大理州1名干部接受审查调查
大理州1名干部接受审查调查
大理州1名干部接受审查调查6月26日,全省巩固拓展脱贫攻坚成果(chéngguǒ)同乡村振兴有效衔接工作会议(huìyì)在昆明召开,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和(hé)考察云南重要讲话精神,认真落实全国会议部署(bùshǔ),通报中央(zhōngyāng)和省级考核评估情况,进行工作“回头看”,安排下步任务,强调要长久守牢不发生规模性返贫致贫底线,促进乡村全面振兴。
6月26日,全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村(xiāngcūn)振兴有效衔接工作会议在昆明召开。云南日报-云新闻记者 周灿 摄(shè)
工作会议上,王宁书记提出5个(gè)“群众持续增收之问”。这“五问”,是全省(quánshěng)党员干部下一步工作的努力方向。以“问”入手、以“问”破题,问出思路、问出办法、问出创新、问出成果成效(chéngxiào)。
作答之前,我们(wǒmen)首先要明白王宁书记为何在此时提出“五问”。
从国家层面看,2025年是“十四五”规划的收官之年,是巩固(gǒnggù)拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴(zhènxīng)有效衔接5年过渡期最后(zuìhòu)一年,对实现乡村全面振兴至关重要。
从省级层面看,过渡期以来,经过不懈努力,我省消除了人均纯收入1万元以下(yǐxià)的脱贫户,全省巩固脱贫成果上(shàng)了一个大台阶,为实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”奠定了基础(jīchǔ)。
站在新的起点上,我们要进一步回答(huídá)好“群众持续增收之问”。
一问(yīwèn)乡村产业怎么富民?
产业是群众增收最(zuì)重要的基础。乡村产业怎么从(cóng)有资源到有产品、从有优势到有品牌、从传统到现代?
一、做好资源转换文章,实现从有资源到有产品(chǎnpǐn)
云南的资源十分丰富,要以资源换(huàn)产业。这种换既可以是(shì)种植新作物,也可以是提升现有的品种。
典型案例:红河州屏边县引进海南荔枝新品种并(bìng)加以改良,培育出无核荔枝,果型大、口感好,很快发展到2000多亩,平均售价(shòujià)60元/公斤,实现户均增收(zēngshōu)10多万元。
用好(hǎo)资源、选准赛道,高原特色农业发展之路,一定越走越宽。
6月21日(rì),果农在云南省屏边县湾塘乡米坡荔枝(lìzhī)基地采摘荔枝。 新华社记者 胡超 摄
二、做好品牌培育文章,实现从有优势到(dào)有品牌
绿色、生态(shēngtài)、高品质是云南农产品的个性“标签”,但(dàn)“酒香也怕巷子深”。把品牌建设好,好东西才能卖出好价格。
典型案例:保山市与上海企业合作打造小粒咖啡品牌,当地的中咖公司成为全国唯一咖啡类电商示范企业、连续5年(nián)荣获(rónghuò)天猫单品销售冠军(guànjūn),带动3万多亩精品咖啡种植,户均增收3.2万元。
有品牌,农产品才有大(dà)市场。各地区各相关部门要培育一批各具特色、有影响力的区域公用品牌,大力支持企业(qǐyè)打造产品品牌。
保山市隆阳区潞江镇新寨村被誉为“中国咖啡(kāfēi)第一村(dìyīcūn)” 。图源:绥江县融媒体中心
三、做好科技兴农文章,实现从传统(chuántǒng)到现代
云南农业发展到(dào)现在,再往前走,就要靠科技发展现代农业。
破题之点:全省鲜切花种植规模达(dá)35万亩(wànmǔ),但高端无土栽培规模仅占7%、亩产5.8万枝。与荷兰鲜切花规模相比差距很大,分别低了80个(gè)百分点、少了7.2万枝。云南(yúnnán)要把花卉做到世界第一,必须把科技含量提上来。
玫瑰鲜切花种植(zhòngzhí)基地。云新闻资料图
政策利好:今年“两新”政策加力(jiālì)扩围,设施农业新纳入支持范围,正在加快更新改造。要做好项目谋划,争取在花卉(huāhuì)、蔬菜、小浆果等(děng)领域高端设施化率有明显提升。
今年,云南有38万大学生毕业,比去年增加(zēngjiā)1.8万人。受外部环境影响,稳就业的压力(yālì)增大。如何加强就业服务,拓展就业空间?既要抓好(zhuāhǎo)外出务工,也要促进就地就近就业。
外出务工方面。我省每年有(yǒu)700万农民(nóngmín)外出务工,其中到省外的有400万。一要精准对接需求(xūqiú),做好就业、用工需求的信息归集和发布,提高劳务输出的组织化程度。二要加强技能培训,让农民掌握(zhǎngwò)“一技之长”,提高工资收入。三要(sānyào)维护劳动权益,进一步完善农民工工资监管机制,保障劳有所得。
就(jiù)地就近就业方面(fāngmiàn)。一是承接产业转移。各地区要抓住机遇,积极发展劳动密集型产业,扩大县域就业容量。二是(èrshì)支持返乡创业。要加大支持力度,为农民工、大学生返乡创业搭建平台。三是(sānshì)建好(hǎo)零工市场。要探索建设更多的零工市场,用好“幸福里”就业服务平台,支持农民多渠道灵活就业。
用工(yònggōng)企业和务工者到楚雄高新区零工市场窗口咨询。图源:楚雄发布
典型案例:普洱学院用好沪滇协作(xiézuò)机制,打造了青年实训基地,通过培训孵化了32个大学生创业团队。这种(zhèzhǒng)培训,既有(jìyǒu)针对性、又有实效性。
三问农村改革(gǎigé)怎么深化?
党的二十届三中全会出台了很多农村改革举措。如完善农村基本经营制度、加强扶贫(fúpín)资产管理(guǎnlǐ)等。如何抓好这些改革落地(luòdì),唤醒沉睡的农村资产?
要深化集体林权制度改革,向林地(líndì)要效益、要增收。我省有(yǒu)3.75亿亩林地,目前仅利用了5000多万亩,还有1亿多亩可开发利用(kāifālìyòng)。
典型案例:楚雄州姚安县在林下种植月季、绣球等耐阴(nàiyīn)抗寒的花卉,规模达8000多亩,每亩有1万多元的收入,总产值超过1个亿,不仅带动(dàidòng)3600多户农民(nóngmín)增收,还有效破解了种花缺地的瓶颈。
姚安县创新(chuàngxīn)“林下种花”模式。云新闻资料图
要管好用好帮扶项目,推动“家门口”的资产用起来、活起来。脱贫攻坚以来(yǐlái),云南实施了一大批帮扶项目,仅(jǐn)经营性项目就有1.78万个,用好这些资产,可以极大促进农民增收(zēngshōu)。
典型案例:大理州漾濞县阿尼么村,用好(hǎo)沪滇协作项目,促进(cùjìn)农文旅深度融合。
阿尼(āní)么村小吃街。李蓉 摄
其做法可(kě)总结为:一是模式好。该村对项目资产进行确权(quèquán)登记(dēngjì),权属归村委会,运营交给合作社,统一管理(guǎnlǐ)、统一分成,提升了资产效益。二是业态新。创新举办“乡村好歌汇”,搭建面向全国农民的创作和(hé)表演舞台,每周都有(yǒu)比赛,吸引了大批歌手和游客。三是带富强。整合各类资金建设商铺分给村民,全村44户实现家家有店面,有的办民宿(mínsù)、有的卖土特产等。去年以来,该村实现营收600多万,村民人均收入超过2.8万。
四问美丽乡村怎么(zěnme)建好?
乡村美起来,才能吸引(xīyǐn)人、留住人,发展才有活力。现代化(xiàndàihuà)的乡村,应该是什么样子?怎么才能建好?要(yào)让农村既留得住乡愁,又有现代化的生活,更有文明和谐的乡风。
做好村庄规划。农房怎么建、设施怎么布置、耕地红线和生态(shēngtài)底线怎么守住,都要通过规划明确下来。定(dìng)了规划,就要(jiùyào)认真执行,不能朝令夕改。要把保护(bǎohù)放在第一位,防止拆真建假、失管失修,在保护中促发展。
宁洱那柯里。王承吉(wángchéngjí) 摄
提升环境和服务。要深化绿美村庄(cūnzhuāng)建设,发动群众在房前屋后(wūhòu)、村庄道路种树(zhòngshù),留住青山绿水、田园风光。要积极(jījí)回应和解决群众上学看病、养老抚幼等关切,持续做好“一老一小”和残疾人关爱服务。要积极引导有条件的(de)村,弘扬守望相助、扶危济困的传统美德,关心扶持低收入群众,帮扶弱势群体,共享发展成果。
加强乡村治理。要持续推进移风易俗,治理陋习。要多(duō)组织(zǔzhī)一些群众性文体活动,丰富村民精神文化生活。要持续抓好农村普法宣传和命案(mìngàn)防控,让广大农民安居乐业。
五问防(wènfáng)返贫的底线怎么越筑越牢?
如何抓实抓细常态(chángtài)化帮扶工作?长久守住不发生规模性返贫致贫底线(dǐxiàn),让各族群众的生活更上一层楼。
要在优化监测帮扶(fú)机制上下功夫。发现和消除(xiāochú)返贫致贫风险,监测是(shì)基础,要及时响应、应纳尽纳;帮扶是关键,要务实精准、应扶尽扶,稳定消除风险。
要在用(yòng)好协作帮扶机制上下功夫(xiàgōngfū)。中央定点帮扶单位和上海市(shànghǎishì)投入资金(zījīn)、引进企业、选派干部人才,给予云南大力支持和帮助。各地区各相关(xiāngguān)部门要主动对接,把云南的资源与帮扶的技术、资金、人才、管理、市场等有效“嫁接”起来,积极承接东部地区产业梯度转移。要管好用好衔接资金、帮扶资金,更多投向产业培育、投向联农带农、投向稳岗(wěngǎng)就业,发挥好“造血(zàoxuè)”的功能。要加强各类帮扶资金、项目、资产的监管,决不允许在这上面动“歪脑筋”。
要在激发(jīfā)群众内生动力上下功夫。乡村振兴(zhènxīng)为农民而兴,也必须靠农民而兴。各地区要建立“以效定补(bǔ)”等激励机制,倡导多干多补、少干少补、不干不补。要坚持“富(fù)脑袋”和“富口袋”并重,培育和树立勤劳致富先进典型,引导广大农民靠自我奋斗,过(guò)上更加幸福的生活。
巩固脱贫成果,根本在于农民增收。问和答的最终目的,也(yě)是要让(ràng)各族群众日子越过越好。
各级领导干部要(yào)多问问自己为农民增收、百姓生计、乡村振兴应该谋划什么、抓好什么,经常看看是否问准了、答对了、干好了,带领群众朝着(cháozhe)共同富裕(gòngtóngfùyù)目标扎实迈进。
答案便写在各族群众“热辣滚烫”的日子里(lǐ)。
云南日报-云新闻(xīnwén)出品
6月26日,全省巩固拓展脱贫攻坚成果(chéngguǒ)同乡村振兴有效衔接工作会议(huìyì)在昆明召开,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和(hé)考察云南重要讲话精神,认真落实全国会议部署(bùshǔ),通报中央(zhōngyāng)和省级考核评估情况,进行工作“回头看”,安排下步任务,强调要长久守牢不发生规模性返贫致贫底线,促进乡村全面振兴。
6月26日,全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村(xiāngcūn)振兴有效衔接工作会议在昆明召开。云南日报-云新闻记者 周灿 摄(shè)
工作会议上,王宁书记提出5个(gè)“群众持续增收之问”。这“五问”,是全省(quánshěng)党员干部下一步工作的努力方向。以“问”入手、以“问”破题,问出思路、问出办法、问出创新、问出成果成效(chéngxiào)。
作答之前,我们(wǒmen)首先要明白王宁书记为何在此时提出“五问”。
从国家层面看,2025年是“十四五”规划的收官之年,是巩固(gǒnggù)拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴(zhènxīng)有效衔接5年过渡期最后(zuìhòu)一年,对实现乡村全面振兴至关重要。
从省级层面看,过渡期以来,经过不懈努力,我省消除了人均纯收入1万元以下(yǐxià)的脱贫户,全省巩固脱贫成果上(shàng)了一个大台阶,为实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”奠定了基础(jīchǔ)。
站在新的起点上,我们要进一步回答(huídá)好“群众持续增收之问”。
一问(yīwèn)乡村产业怎么富民?
产业是群众增收最(zuì)重要的基础。乡村产业怎么从(cóng)有资源到有产品、从有优势到有品牌、从传统到现代?
一、做好资源转换文章,实现从有资源到有产品(chǎnpǐn)
云南的资源十分丰富,要以资源换(huàn)产业。这种换既可以是(shì)种植新作物,也可以是提升现有的品种。
典型案例:红河州屏边县引进海南荔枝新品种并(bìng)加以改良,培育出无核荔枝,果型大、口感好,很快发展到2000多亩,平均售价(shòujià)60元/公斤,实现户均增收(zēngshōu)10多万元。
用好(hǎo)资源、选准赛道,高原特色农业发展之路,一定越走越宽。
6月21日(rì),果农在云南省屏边县湾塘乡米坡荔枝(lìzhī)基地采摘荔枝。 新华社记者 胡超 摄
二、做好品牌培育文章,实现从有优势到(dào)有品牌
绿色、生态(shēngtài)、高品质是云南农产品的个性“标签”,但(dàn)“酒香也怕巷子深”。把品牌建设好,好东西才能卖出好价格。
典型案例:保山市与上海企业合作打造小粒咖啡品牌,当地的中咖公司成为全国唯一咖啡类电商示范企业、连续5年(nián)荣获(rónghuò)天猫单品销售冠军(guànjūn),带动3万多亩精品咖啡种植,户均增收3.2万元。
有品牌,农产品才有大(dà)市场。各地区各相关部门要培育一批各具特色、有影响力的区域公用品牌,大力支持企业(qǐyè)打造产品品牌。
保山市隆阳区潞江镇新寨村被誉为“中国咖啡(kāfēi)第一村(dìyīcūn)” 。图源:绥江县融媒体中心
三、做好科技兴农文章,实现从传统(chuántǒng)到现代
云南农业发展到(dào)现在,再往前走,就要靠科技发展现代农业。
破题之点:全省鲜切花种植规模达(dá)35万亩(wànmǔ),但高端无土栽培规模仅占7%、亩产5.8万枝。与荷兰鲜切花规模相比差距很大,分别低了80个(gè)百分点、少了7.2万枝。云南(yúnnán)要把花卉做到世界第一,必须把科技含量提上来。
玫瑰鲜切花种植(zhòngzhí)基地。云新闻资料图
政策利好:今年“两新”政策加力(jiālì)扩围,设施农业新纳入支持范围,正在加快更新改造。要做好项目谋划,争取在花卉(huāhuì)、蔬菜、小浆果等(děng)领域高端设施化率有明显提升。
今年,云南有38万大学生毕业,比去年增加(zēngjiā)1.8万人。受外部环境影响,稳就业的压力(yālì)增大。如何加强就业服务,拓展就业空间?既要抓好(zhuāhǎo)外出务工,也要促进就地就近就业。
外出务工方面。我省每年有(yǒu)700万农民(nóngmín)外出务工,其中到省外的有400万。一要精准对接需求(xūqiú),做好就业、用工需求的信息归集和发布,提高劳务输出的组织化程度。二要加强技能培训,让农民掌握(zhǎngwò)“一技之长”,提高工资收入。三要(sānyào)维护劳动权益,进一步完善农民工工资监管机制,保障劳有所得。
就(jiù)地就近就业方面(fāngmiàn)。一是承接产业转移。各地区要抓住机遇,积极发展劳动密集型产业,扩大县域就业容量。二是(èrshì)支持返乡创业。要加大支持力度,为农民工、大学生返乡创业搭建平台。三是(sānshì)建好(hǎo)零工市场。要探索建设更多的零工市场,用好“幸福里”就业服务平台,支持农民多渠道灵活就业。
用工(yònggōng)企业和务工者到楚雄高新区零工市场窗口咨询。图源:楚雄发布
典型案例:普洱学院用好沪滇协作(xiézuò)机制,打造了青年实训基地,通过培训孵化了32个大学生创业团队。这种(zhèzhǒng)培训,既有(jìyǒu)针对性、又有实效性。
三问农村改革(gǎigé)怎么深化?
党的二十届三中全会出台了很多农村改革举措。如完善农村基本经营制度、加强扶贫(fúpín)资产管理(guǎnlǐ)等。如何抓好这些改革落地(luòdì),唤醒沉睡的农村资产?
要深化集体林权制度改革,向林地(líndì)要效益、要增收。我省有(yǒu)3.75亿亩林地,目前仅利用了5000多万亩,还有1亿多亩可开发利用(kāifālìyòng)。
典型案例:楚雄州姚安县在林下种植月季、绣球等耐阴(nàiyīn)抗寒的花卉,规模达8000多亩,每亩有1万多元的收入,总产值超过1个亿,不仅带动(dàidòng)3600多户农民(nóngmín)增收,还有效破解了种花缺地的瓶颈。
姚安县创新(chuàngxīn)“林下种花”模式。云新闻资料图
要管好用好帮扶项目,推动“家门口”的资产用起来、活起来。脱贫攻坚以来(yǐlái),云南实施了一大批帮扶项目,仅(jǐn)经营性项目就有1.78万个,用好这些资产,可以极大促进农民增收(zēngshōu)。
典型案例:大理州漾濞县阿尼么村,用好(hǎo)沪滇协作项目,促进(cùjìn)农文旅深度融合。
阿尼(āní)么村小吃街。李蓉 摄
其做法可(kě)总结为:一是模式好。该村对项目资产进行确权(quèquán)登记(dēngjì),权属归村委会,运营交给合作社,统一管理(guǎnlǐ)、统一分成,提升了资产效益。二是业态新。创新举办“乡村好歌汇”,搭建面向全国农民的创作和(hé)表演舞台,每周都有(yǒu)比赛,吸引了大批歌手和游客。三是带富强。整合各类资金建设商铺分给村民,全村44户实现家家有店面,有的办民宿(mínsù)、有的卖土特产等。去年以来,该村实现营收600多万,村民人均收入超过2.8万。
四问美丽乡村怎么(zěnme)建好?
乡村美起来,才能吸引(xīyǐn)人、留住人,发展才有活力。现代化(xiàndàihuà)的乡村,应该是什么样子?怎么才能建好?要(yào)让农村既留得住乡愁,又有现代化的生活,更有文明和谐的乡风。
做好村庄规划。农房怎么建、设施怎么布置、耕地红线和生态(shēngtài)底线怎么守住,都要通过规划明确下来。定(dìng)了规划,就要(jiùyào)认真执行,不能朝令夕改。要把保护(bǎohù)放在第一位,防止拆真建假、失管失修,在保护中促发展。
宁洱那柯里。王承吉(wángchéngjí) 摄
提升环境和服务。要深化绿美村庄(cūnzhuāng)建设,发动群众在房前屋后(wūhòu)、村庄道路种树(zhòngshù),留住青山绿水、田园风光。要积极(jījí)回应和解决群众上学看病、养老抚幼等关切,持续做好“一老一小”和残疾人关爱服务。要积极引导有条件的(de)村,弘扬守望相助、扶危济困的传统美德,关心扶持低收入群众,帮扶弱势群体,共享发展成果。
加强乡村治理。要持续推进移风易俗,治理陋习。要多(duō)组织(zǔzhī)一些群众性文体活动,丰富村民精神文化生活。要持续抓好农村普法宣传和命案(mìngàn)防控,让广大农民安居乐业。
五问防(wènfáng)返贫的底线怎么越筑越牢?
如何抓实抓细常态(chángtài)化帮扶工作?长久守住不发生规模性返贫致贫底线(dǐxiàn),让各族群众的生活更上一层楼。
要在优化监测帮扶(fú)机制上下功夫。发现和消除(xiāochú)返贫致贫风险,监测是(shì)基础,要及时响应、应纳尽纳;帮扶是关键,要务实精准、应扶尽扶,稳定消除风险。
要在用(yòng)好协作帮扶机制上下功夫(xiàgōngfū)。中央定点帮扶单位和上海市(shànghǎishì)投入资金(zījīn)、引进企业、选派干部人才,给予云南大力支持和帮助。各地区各相关(xiāngguān)部门要主动对接,把云南的资源与帮扶的技术、资金、人才、管理、市场等有效“嫁接”起来,积极承接东部地区产业梯度转移。要管好用好衔接资金、帮扶资金,更多投向产业培育、投向联农带农、投向稳岗(wěngǎng)就业,发挥好“造血(zàoxuè)”的功能。要加强各类帮扶资金、项目、资产的监管,决不允许在这上面动“歪脑筋”。
要在激发(jīfā)群众内生动力上下功夫。乡村振兴(zhènxīng)为农民而兴,也必须靠农民而兴。各地区要建立“以效定补(bǔ)”等激励机制,倡导多干多补、少干少补、不干不补。要坚持“富(fù)脑袋”和“富口袋”并重,培育和树立勤劳致富先进典型,引导广大农民靠自我奋斗,过(guò)上更加幸福的生活。
巩固脱贫成果,根本在于农民增收。问和答的最终目的,也(yě)是要让(ràng)各族群众日子越过越好。
各级领导干部要(yào)多问问自己为农民增收、百姓生计、乡村振兴应该谋划什么、抓好什么,经常看看是否问准了、答对了、干好了,带领群众朝着(cháozhe)共同富裕(gòngtóngfùyù)目标扎实迈进。
答案便写在各族群众“热辣滚烫”的日子里(lǐ)。
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