「两清两改两治理」铜仁市松桃自治县石梁乡：“四治”工作法打造和美新农村

近年来，铜仁市(tóngrénshì)松桃自治县石梁乡充分借鉴浙江“千万工程”经验，以全省“四在(sìzài)农家·和美乡村”建设为(wèi)(wèi)契机，以“三清两改两治理”为抓手，创新“党委领治、干群联治、家庭自治、公约共治”四治工作(gōngzuò)法，推动农村人居环境整治提质增效，打造“红色引领、绿色宜居、文明和谐”的和美乡村示范样板。 党委(dǎngwěi)领治强规划，塑造整洁胜利。一是明确分工促推动。成立(chénglì)乡级“三清两改两治理”工作专班，同步配备骨干力量，整合驻村工作队、村“两委”成员、党员代表、村民组长及乡贤(xiāngxián)力量组成村级工作组(gōngzuòzǔ)，细化分工，采取“党员联户”方式划分网格责任区，形成“党委领方向(fāngxiàng)、干部抓执行、群众共参与”的协同机制。二是整合资源强投入。结合胜利村红色美丽村庄(cūnzhuāng)试点建设，争取专项资金(zījīn)1000万元，修缮张家祠堂(cítáng)、会师桥等(děng)10处红色遗址；累积整合资金460万元，用于污水管网建设、垃圾中转站建设、清理(qīnglǐ)房前屋后、清理废弃窝棚圈舍、美化庭院等项目。三是压实推进保质量。建立“周研判、月调度”机制，结合人居环境卫生整治(zhěngzhì)进度，分类推进到户项目，按质完工。建立项目验收机制，组建(zǔjiàn)项目质量验收工作组，对标项目规划逐项核验进度，通过“专班蹲点+群众监督”双重督导，全面保障所有项目达到预期标准(biāozhǔn)。 干群联治重清理，塑造齐心胜利。一是支部带头治。全面充实和美乡村建设力量，与革善村联合成立胜利革善中心村党总支，采取集中(jízhōng)办公的模式，构建“1+1>2”的联治格局。党总支按照“委员分工+片区包干”双轮驱动模式，将辖区划分为5个(gè)责任网格，每名(míng)委员牵头1个专项工作组负责垃圾清运、河道治理、房前(fángqián)屋后整治等，同时包保(bāobǎo)1—2个网格片区。通过联合制定《“五好五净(wǔjìng)(wǔjìng)”卫生(wèishēng)家庭建设行动明白卡》，建立两村(liǎngcūn)保洁员管理、垃圾转运等制度，推动村级环境(huánjìng)卫生从“各自为战”向“协同共治”转变。二是党员(dǎngyuán)示范治。开展“党员示范·环境亮颜”行动，全村45名党员公开承诺践诺“房前屋后三包”责任。设立“党员责任区”，组织党员先锋队重点攻坚陈年垃圾堆放点、畜禽粪污等难点问题(wèntí)。创新“党员积分(jīfēn)管理”机制(jīzhì)，党员带头围绕“五好五净”打造卫生家庭，发挥先锋模范作用。三是群众参与治。推行“党群共治”，党总支组织群众每月开展1次集中整治，并建立劳动台账(táizhàng)，作为积分登记、评选(píngxuǎn)表彰的依据。发挥村妇联作用，每季度评选1次“卫生庭院”，对卫生环境不达标户由村妇联上门引导。今年来，胜利村共开展集中整治活动6次，14户党员户主动申请“五好五净”验收，累计清理垃圾10余吨，生活垃圾集中处理率达100%，农村(nóngcūn)宜居(yíjū)指数得到显著提升。 家庭自治美(měi)院落，塑造宜居胜利。一是建章立制明责任(zérèn)。建立“门前三包责任制”，将院落公共区域划分责任区，每户(měihù)家庭认领对应区域，按照“三扫一清”做好日常清洁、绿化维护等工作，实现责任到人；执行监督考评机制定期对各家庭责任区进行检查评分(píngfēn)，评分结果与积分制、卫生(wèishēng)文明家庭评选等挂钩；鼓励居民相互监督，对发现的问题及时(jíshí)督促整改，确保各项制度(zhìdù)有效落实。二是优化布局美空间。铺设污水(wūshuǐ)管网主管道1134米，支管9112米，覆盖农房481栋，实现全村污水管网覆盖率100%；建设垃圾(lājī)亭12个(gè)，定点垃圾桶20个，做到垃圾规范堆放，及时转运回收；通过整合(zhěnghé)红色美丽村庄建设，动员拆除闲置老旧危房5栋，完成99户庭院建设，积极引导群众开展“三小(sānxiǎo)”建设，全面打造家庭“小花园、小菜园、小果园”；改造卫生厕所80户，改造圈舍40户，实现圈舍与住宅分离、粪污(fènwū)资源化利用。三是评先评优厚氛围。制定“卫生家庭”“卫生之星”等评选标准，创新“大手牵(qiān)小手·卫生文明行”活动(huódòng)，充分调动“红先锋·微管家”中(zhōng)女管家、小管家参与评分，每季度开展1次(cì)评选活动。对每组排名前三发放流动红旗，增强村民的荣誉感和参与度。通过公示栏(gōngshìlán)、微信群等渠道对评选活动进行宣传，提高居民的知晓(zhīxiǎo)度，扩大影响力，吸引更多居民参与到人居环境治理中来，形成“比学赶超”的良好氛围。 公约共治树新风，塑造和(hé)谐胜利。一是完善公约促共治。通过村民代表(dàibiǎo)大会、院坝会等形式，广泛征求村民意见，将环境卫生、移风易俗、矛盾调解等内容纳入村规民约，形成《胜利村村规民约红十条》，实现制度管理、自我约束。由(yóu)村干部、乡贤(xiāngxián)、党员代表组成“公约执行小组”，负责公约监督落实，将公约执行情况与卫生家庭评选挂钩(guàgōu)，并(bìng)对“模范家庭”给予积分(jīfēn)奖励，对违反公约行为进行劝导(quàndǎo)教育。目前(mùqián)，选树12个卫生家庭，推动(tuīdòng)开展志愿活动17次，参与240人次。二是积分管理养习惯。推行“红先锋·微管家”积分管理制度，建立正(zhèng)、负两面清单，通过主动参与环境整治、调解邻里纠纷、参与志愿服务等活动获取积分，积分可兑换积分超市(chāoshì)生活用品。设立“家庭积分红榜”，定期公示积分排名，营造“比学赶超(gǎnchāo)”氛围，提升村民参与村级公共事务(gōnggòngshìwù)积极性，积分超市建立以来，累积兑换生活物品价值5000余元。三是(sānshì)宣传动员强思想。开展“四在农家·和美胜利”建设(jiànshè)宣传行动，通过大喇叭、宣传栏、微信群等载体(zàitǐ)，常态化宣传“和美乡村”建设内容；发挥“理论宣传二人讲”队伍作用，讲述胜利村红色文化历史、家风(jiāfēng)故事，引导村民讲卫生、守公约、创文明。目前，群众对“四在农家·和美胜利”建设知晓率、支持率均达100%，各类优秀文明评选获评家庭同比2023年(nián)上升30%。 　　 贵州日报天眼新闻记者(xīnwénjìzhě) 邓钺洁